Jurnal
Reformulasi Yuridis Pengangkatan Guru Honorer Berbasis Special Service Personnel System dalam Dimensi System of incentive guna Menjamin Kesejahteraan Guru
Ikatan Penulis Mahasiswa Hukum Indonesia Law Journal · Vol. 5 No. 3 (2026) · hlm. 231–256
- ISSN
- 2807-8330, 2797-8508
- Terbit
- 2026-05-03
- Penerbit
- Universitas Negeri Semarang
- Bahasa
- eng
Abstrak
Pengangkatan guru honorer dalam sistem kepegawaian nasional merefleksikan paradoks kebijakan: di satu sisi negara menegaskan penerapan merit system dan profesionalisme Aparatur Sipil Negara, namun di sisi lain penyelesaiannya dilakukan melalui pendekatan administratif yang bersifat transisional. Integrasi guru honorer ke dalam skema Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 belum menunjukkan desain sistem kepegawaian khusus yang memberikan kepastian karier, stabilitas struktural, dan arsitektur insentif jangka panjang. Kebijakan penghapusan tenaga honorer lebih tampak sebagai respons terhadap tekanan sosial dan fiskal daripada hasil perancangan institusional yang sistemik. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan, konseptual, dan komparatif. Analisis dilakukan melalui pemetaan norma secara vertikal dan horizontal terhadap regulasi ASN dan PPPK, serta perbandingan dengan Special Service Personnel System di Jepang. Kerangka analisis menggunakan perspektif system of incentive yang meliputi dimensi insentif finansial, karier, struktural, dan psikologis sebagai parameter evaluatif desain kebijakan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa arah kebijakan pengangkatan guru honorer masih dominan administratif-transisional dan belum berbasis desain sistem permanen. Skema PPPK belum sepenuhnya memenuhi dimensi system of incentive, terutama dalam aspek kepastian karier dan stabilitas jangka panjang. Sebaliknya, model Special Service Personnel System di Jepang memperlihatkan konstruksi kepegawaian khusus yang dirancang permanen, sistemik, dan terintegrasi dengan sistem insentif yang jelas. Penelitian ini merekomendasikan reformulasi yuridis pengangkatan guru honorer berbasis Special Service Personnel System dalam dimensi system of incentive guna mewujudkan kepastian hukum, profesionalisasi, dan keberlanjutan sistem kepegawaian nasional.
Kata kunci
Jaringan kolaborasi para penulis
24 penulis · 57 tautan kepenulisan bersama
Arahkan kursor atau ketuk sebuah nama untuk menyorot rekan penulisnya. Klik dua kali untuk membuka halaman penulis.
- State University of Semarang
- Afiliasi tidak diketahui
- Organisasi berbeda
- Organisasi sama
- Afiliasi tidak diketahui
- Garis lebih tebal = lebih banyak artikel bersama · lingkaran lebih besar = lebih banyak artikel
Tampilkan sebagai tabel
| Rekan penulis | Organisasi | Artikel bersama |
|---|---|---|
| Riska Alkadri | Afiliasi tidak diketahui | 2 |
| Dewi Sulistianingsih | State University of Semarang | 2 |
| Pujiono Pujiono | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Rini Fidiyani | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| MUHAMMAD SHIDQON PRABOWO | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Rahayu Fery Anitasari | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Saru Arifin | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Enny Puji Astuti | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Mentari Berliana Kemala Dewi | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Retno Wulan Salsabila | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Yuli Prasetyo Adhi | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Arif Hidayat | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Bayangsari Wedhatami | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Ayup Suran Ningsih | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Anhar Dana Putra | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Damar Gierry Ferdiansyah | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Bintang Rafli Ananta | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Muhammad Abid A Syakur | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Arif Hidayat | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Ishaq Dhimas Bayuaji | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| AILSA AILSA NOVELITA | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
| Tiara Azani | Afiliasi tidak diketahui | 1 |
Afiliasi berasal dari OpenAlex; metadata OAI-PMH jurnal tidak memuatnya. Penulis tanpa ID OpenAlex dicocokkan berdasarkan nama, sehingga dua orang bisa tergabung atau satu orang bisa terpisah.